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打造證券期貨專(zhuān)業(yè)調解平臺,妥善處理投資者訴求


打造證券期貨專(zhuān)業(yè)調解平臺妥善處理投資者訴求

  廣東是全國證券期貨投資者最多的省份,據統計,截至2015年3月底,該轄區(不含深圳)有投資者1660余萬(wàn)人,占全國的9%。近年來(lái),隨著(zhù)證券期貨交易的活躍,交易糾紛隨之增加。為及時(shí)妥善處理投資者訴求,轄區監管部門(mén)、自律組織把調解作為解決糾紛的重要抓手,逐步完善調解機制,充實(shí)調解隊伍,推進(jìn)調解工作不斷向專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。

  2013年3月,廣東證券期貨業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東證協(xié))在廣東證監局的指導下,成立了證券期貨糾紛調解委員會(huì ),制定了證券期貨糾紛調解工作管理辦法、調解規則、調解員管理辦法等相關(guān)制度。

  該協(xié)會(huì )將調解分為簡(jiǎn)易調解和普通調解。對于事實(shí)清楚、爭議不大的證券期貨糾紛,由協(xié)會(huì )工作人員采用簡(jiǎn)易程序,通過(guò)電話(huà)或郵件等方式協(xié)調市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行處理。而對于較為復雜的糾紛,經(jīng)雙方當事人同意,則啟動(dòng)普通程序,由專(zhuān)業(yè)調解員按照規定程序進(jìn)行調解。為增強專(zhuān)業(yè)調解的力量,協(xié)會(huì )聘任了45名資深證券期貨從業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)律師、高校教授擔任調解員。

  為拓寬投資者維權渠道,廣東證協(xié)在官網(wǎng)上開(kāi)通了網(wǎng)上投訴糾紛受理平臺,并于2014年3月設立了證券期貨糾紛處理熱線(xiàn),作為接受投資者咨詢(xún)、投訴的專(zhuān)線(xiàn),由專(zhuān)人接聽(tīng)、記錄和解答。

  該協(xié)會(huì )還與廣東證監局建立了信訪(fǎng)調解對接機制,承辦由該局及12386熱線(xiàn)轉來(lái)的證券期貨糾紛投訴事項;聯(lián)合廣東證監局與廣州市中級人民法院簽署了訴調對接備忘錄,對調解協(xié)議的司法確認等事項作出安排,確保調解協(xié)議能夠得到有效執行。

  與仲裁、訴訟相比,行業(yè)調解具有程序便捷、快速靈活、專(zhuān)業(yè)性強、成本較低等優(yōu)勢。如對于證券賬戶(hù)轉托管糾紛,廣東證協(xié)接到投資者的投訴電話(huà)后,第一時(shí)間聯(lián)系被投訴方,督促被投訴方依規抓緊辦理,被投訴方通常都在當日為投資者辦妥轉托管業(yè)務(wù),快速地解決了投資者的訴求。

  由于調解工作不向投資者收取任何費用,能夠減輕維權成本,自業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)便受到投資者的廣泛熱捧。從2014年1月至2015年4月,該協(xié)會(huì )共接收496件投訴,其中有436件糾紛調解成功,調解成功率達88%,妥善化解了投資者與證券期貨經(jīng)營(yíng)機構之間的矛盾。此外,據不完全統計,2014年,通過(guò)該協(xié)會(huì )的調解,轄區證券期貨經(jīng)營(yíng)機構因自身過(guò)錯等原因補償近60名投資者100多萬(wàn)元,有效地挽回了投資者的損失。

  鑒于證券期貨糾紛專(zhuān)業(yè)性較強,為打造專(zhuān)業(yè)化的調解機構,積極響應中國證監會(huì )開(kāi)展的“公平在身邊”投資者保護專(zhuān)項活動(dòng),在總結既往證券期貨糾紛調解工作經(jīng)驗的基礎上,在廣東證監局的指導下,廣東證協(xié)、廣東上市公司協(xié)會(huì )聯(lián)合轄區有關(guān)證券期貨公司共同發(fā)起設立了廣東中證投資者服務(wù)與糾紛調解中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調解中心),調解中心已于近期在廣東省民政廳注冊設立。

  目前,調解中心已全面承接原由廣東證協(xié)負責的糾紛調解工作,致力于通過(guò)明法析理、說(shuō)服疏導、解答咨詢(xún)等方式,靈活多樣地開(kāi)展投資者服務(wù),公平公正地調解證券期貨糾紛,保護投資者合法權益,為廣東轄區資本市場(chǎng)的健康發(fā)展添磚加瓦。

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